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福建省市場監管局關于組織查辦違法經營成品油案件的通知

閩市監稽〔2019〕32號

发布时间: 2019-08-17    信息来源: 执法稽查局    点击数:    字号: T |  T

各市、縣(區)、平潭綜合實驗區市場監管局:

  近年來,受巨大利益驅動及各方面複雜因素的影響,國內外兩個市場的成品油價稅差較大,致使我省成品油走私活動屢禁不止,成爲沖擊成品油市場的主要隱患。從我省各地市場監管部門日常監管提供的情況看,成品油市場出現了“黑油站”、“黑油品”、“黑油罐”、“黑油車”等市場亂象,嚴重擾亂了市場秩序,導致國家稅費大量流失,也給人民群衆生命財産安全造成了極大的隱患。爲了嚴厲打擊各類成品油市場違法行爲,切實維護安全有序的成品油市場環境,省市場監管局決定在全省組織查辦違法經營成品油案件,現將有關工作通知如下:

  一、指導思想

  組織全省執法力量集中查辦違法經營成品油案件,嚴厲查處一批嚴重擾亂市場秩序、導致人民群衆生命安全嚴重隱患、損害經營者和消費者合法權益的大要案,曝光一批違法典型案例,有效遏制違法經營成品油行爲,引導成品油經營者守法經營,消除安全隱患威脅,減少國家稅賦流失,營造安全放心的成品油消費環境。

  二、查辦重點

  (一)涉嫌運輸、儲存、買賣無合法、齊全手續的成品油案件。以經營性加油站(點)、成品油配送企業、企業內部加油站成品油配送、油罐車、流動加油車輛(含改裝的加油車輛)、儲油庫(罐)爲重點。必要時向當地政府彙報,及時商請公安部門協助配合檢查全省高速公路出入口、國道、省道成品油運輸車輛。

  (二)涉嫌經營不符合國家強制標准要求成品油案件。以加大流通領域油品質量抽檢力度爲重點,以抽檢結果、檢測報告爲依據。

  (三)涉嫌計量違法案件。以查處加油機短斤少兩等損害消費者或經營者合法權益等爲重點。

  (四)涉嫌價格違法案件。以不按規定明碼標價爲重點。

  (五)涉嫌其他違法案件。以加油站標識、促銷活動以及企業宣傳中存在商標侵權、仿冒、虛假宣傳、廣告違法行爲爲重點。

  三、方法步驟

  各級市場監管局要根據省市場監管局統一部署,結合當地實際,集中執法力量,加大力度,認真組織查辦成品油經營違法案件。

  (一)部署動員階段(8月19日至8月26日)。各級市場監管局要結合實際,統籌安排,周密部署、調集執法力量,明確職責分工,做好查辦案件的各項准備工作。

  (二)集中查辦階段(8月27日至10月25日)。各級市場監管局要加大宣傳力度,聯合中石油、中石化、中海油等經營單位,兌現舉報獎勵措施,鼓勵群衆舉報成品油違法行爲;要加大成品油質量抽檢力度,收集研判12315投訴舉報信息和各相關業務部門、市場監督管理所的監管信息,調查摸底,發現案件線索,確定集中查處的成品油經營網點、窩點以及流動加油點;集中執法,端窩打點,及時組織調查取證,依法按程序從速從嚴查辦案件;曝光一批違法經營、制售假冒僞劣、無合法、齊全手續的成品油案件,以達到嚴懲違法行爲、震懾違法分子的目的。

  (三)彙總上報階段(10月26日至10月31日)。各級市場監管局要認真總結專項查處行動經驗,及時上報案件查辦情況。同時,將案件查處中發現的問題反饋給相關監管部門,以促進制定進一步提升成品油市場監管效能的措施。

  四、工作要求

  本次全省统一查办成品油市场违法行为案件是各地综合行政执法改革后组织的第一次全省性的执法办案统一行动,是检验各地执法资源统一调配、上下联动、横向配合、执法效能的一次演练和考验。各级市场监管局领导要高度重视,亲自组织指挥;执法稽查部门要认真履行综合执法牵头组织查处职能,周密制定行动方案,做好执法办案信息的收集、汇总、报送等工作;执法办案機構要充分发挥整合后职能优势,集中调配执法力量,全力以赴,力求取得实效;业务监管部门要加大对案件查办的支持配合力度,要在业务上指导、技术上支持,形成执法合力,彰显市场监管整体“拳头”威力,促进成品油市场健康有序发展,确保人民群众安全放心消费。

  (一)提高思想认识,践行执法为民。要认真履行法律赋予的每一项执法稽查职责,把这次执法办案工作作为当前开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,落实执法为民,全心全意为人民服務,查处违法、维护市场秩序,消除安全隐患,为群众营造安全放心的成品油消费环境的一项具体举措。

  (二)加強溝通協作,嚴格依法行政。要嚴格依照法定權限和程序行使權力、強化責任意識,認真履行職責。在查辦案件過程中,要善于統籌協調,加強同各相關業務部門的配合、協同、協作,形成執法合力。要切實做到嚴格規範公正文明執法,依法按程序辦案。涉嫌犯罪的,要提請公安部門提前介入,及時移送追究刑事責任。重要情況和重大案件要妥善處理並及時報告;發現重要案件線索,涉及其他轄區的,要及時通報,建立跨區執法辦案協作機制。省局將適時派出督查組赴各地檢查督導案件查辦組織開展情況。

  (三)加強輿論宣傳,及時報送信息。要積極借助電視、廣播、網絡、報刊等各類媒體,加大對查辦成品油市場違法行爲案件的宣傳力度,在全社會形成共同打擊成品油市場違法行爲的濃厚氛圍。各設區市市場監管局要通過一體化平台,于11月15日前將開展組織查辦成品油市場違法行爲案件工作總結(含2個以上典型案例)和專項行動統計報表報送到省市場監管局執法稽查局。工作總結材料要有亮點、有創新、有特色、有分析,內容豐富、數據翔實,並認真查找不足,針對問題,研究解決辦法,提出意見建議。省局將組織各地總結交流案件查辦經驗,推廣典型做法,提升全省執法辦案水平。

  附件:2019年全省查辦違法經營成品油案件統計表

  

福建省市場監督管理局

2019年8月17日     

  (此件予以主動公開)